Из отчета главы района С.А. Шипулиной о деятельности Администрации района по социально-экономическому развитию Усть-Пристанского района в 2019 году
Бюджет
Одним из определяющих факторов развития района является бюджет. По итогам 2019 года объем привлеченных средств в район из краевого бюджета превысил 218,0 млн. рублей, в том числе в рамках краевой адресной инвестиционной программы поступило 44,2 млн. рублей.
Из районного бюджета профинансировано 11 муниципальных программ на сумму 1 304 тыс. рублей.
Собственные доходы консолидированного бюджета составили 74 млн. рублей, прочие безвозмездные поступления – 2,1 млн.рублей.
Собственные доходы консолидированного бюджета района увеличились на 5 %. Основным доходным источником в 2019 году являлся налог на доходы физических лиц, которого поступило в бюджет района 33,4 млн.рублей или 44% от собственных доходов.
Весомая доля 14% (10,2 млн. руб.) поступлений в бюджет приходится на доходы в виде поступлений от арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и имущества. За 2019 год заключено 92 договора аренды земельных участков, в том числе 25 договоров посредством аукциона на сумму 638 тыс. рублей. Доходы получаемые в виде арендной платы за землю составили 9,4 млн. руб. Собираемость арендной платы 98%.
Расходы бюджета составили 292 млн. рублей. Основная составляющая бюджетных расходов приходится на социальную политику образование, культуру и спорт — 74 %. Первоочередными и неотложными расходами бюджета являлись выплата заработной платы с начислениями и оплата коммунальных услуг.
Социальная поддержка
Более 9 тыс. человек в районе являются получателями различных выплат. Объем средств, направленных на выплаты, — более 70 млн. рублей. Большую долю занимают расходы на поддержку семей с детьми — 33 млн. рублей. Ежемесячные денежные выплаты краевым льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, сельским специалистам) — 15,5 млн. рублей; компенсационные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг – 8,3 млн. рублей.
В работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, особое внимание уделяется ранней профилактике. Всего семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете на начало 2020 года, — 31, в них воспитываются 62 ребенка.
В 2019 году снято с учета 12 семей, лишено родительских прав 4 родителя в отношении 5 детей. Ограничены в родительских правах 2 родителя в отношении 6 детей.
Особая роль отводится проблеме безнадзорности среди несовершеннолетних. Всего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних на учете состоит 18 несовершеннолетних, совершивших различного рода правонарушения. В 2019 году на территории района зарегистрировано 5 преступлений совершенных несовершеннолетними.
Демография
Среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году снизилась на 194 человека и составила 10868.
Количество родившихся детей — 74 , это на 5 больше, чем в предыдущем году.
Значительно снизилась смертность в районе. В 2018 году умерли 240 жителей, в 2019 году — 182.
Тенденция сокращения численности населения сохраняется, увеличивается удельный вес старших возрастных групп населения при одновременном сокращении людей трудоспособного возраста. Так, на 1000 человек трудоспособного населения приходится 859 лиц пенсионного возраста, средний возраст мужчин в районе – 42 года, а женщин – 47 лет.
Образование
Дошкольным образованием в районе охвачено 288 детей. Все нуждающиеся дети нашего района полностью обеспечены местами в детских садах.
В школах района обучаются 1145 учеников, что на 56 меньше, чем в прошлом году. Итог прошедшего учебного года – успеваемость – 96,78%, это выше показателей прошлого года; качество знаний – 38,73 %, что примерно на уровне прошлого года.
Три выпускника из Усть-Пристанской школы получили аттестаты с отличием и медали «За успехи в учении».
Продолжено участие в госпрограмме Алтайского края «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Алтайском крае» на 2016 — 2025 годы. Это позволило провести первый этап капитального ремонта здания Нижнеозернинской школы. Освоено 22,2 млн. рублей, в том числе 1,8 млн. рублей — из районного бюджета.
Идет подготовка к капитальному ремонту здания Елбанской школы, который тоже будет проходить в два этапа. Пока нет решения по строительству здания школы в Коробейникове.
В районе функционируют три учреждения дополнительного образования. Особое внимание уделяется охвату детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Однако в целом охват детей дополнительным образованием на сегодняшний день составляет пока лишь 52 %, что ниже краевого.
На базе 14 дневных оздоровительных лагерей при школах и на базе ДДТ отдохнули 335 учащихся, в том числе 80 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Из муниципального бюджета на эти цели было выделено 303 тыс. руб.
Система образования района продолжает испытывать кадровый голод. Это серьезная проблема, требующая решения, как на региональном, так и на федеральном уровне.
На начало этого учебного года в учреждения образования района прибыли только 2 молодых педагога. Закрытие вакансий происходит в основном путем перераспределения нагрузки на педагогов, не имеющих соответствующего образования по предмету, прошедших переподготовку и получивших по две, а то и три дополнительных специальности.
Проблема закрытия вакансий решается за счет педагогов-пенсионеров, практикуется подвоз учителей в школу.
Заканчивают обучение в педагогическом ВУЗе двое из шести студентов-целевиков, которые прибудут в район в начале 2020-2021 учебного года.
На уровне муниципалитета сохраняются все формы поддержки молодых педагогов. Это подъемные, которые были увеличены в 2019 году с 15 до 25 тыс. руб., а при условии окончания ВУЗа с отличием и устройстве на работу в школу — до 30 тысяч. Принято решение по выплате подъемных в размере 10 тыс. рублей педагогам, прибывшим в учреждения дошкольного образования. При условии окончания учебного заведения с отличием — 15 тысяч. Предусмотрена компенсация оплаты за аренду жилья и доплата к окладу в размере 30, 20 и 10 процентов в первый, второй и третий год работы в образовательном учреждении.
Жилье для сельчан
Одним из инструментов закрепления кадров на селе является стимулирование развития рынка жилья. В 2019 году в рамках Государственной программы « Устойчивое развитие сельских территорий» улучшили жилищные условия 14 семей.
Общая сумма средств федерального и краевого бюджетов, направленных на реализацию программы, — 10 222,7 тыс. рублей. Объем ввода жилья по гражданам составил 115 кв.м., по молодым семьям и молодым специалистам — 388,6 кв.м.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В рамках госпрограммы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» на 2014 – 2020 годы и муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Усть-Пристанского района» велись работы по реконструкции и капитальному ремонту водозаборных скважин.
В 2019 году на территории района заменено 7 скважин и 2 водонапорные башни. Проведены работы по капитальному ремонту водонапорной башни в Елбанке, скважин — в Вяткине и Нижней Гусихе. На эти цели из краевого бюджета было выделено 5041,8 тыс. рублей, из местного бюджета – 51 тыс. рублей. В текущем году планируется капитально отремонтировать еще 2 скважины — в Елбанке и Усть-Журавлихе.
При подготовке к отопительному сезону во всех котельных были проведены ремонтные работы разной сложности. Большой объем проделан в котельной Брусенцевской школы: установлен новый котел, полностью заменена и уложена под землю теплотрасса и обустроено помещение котельной.
Для котельной Нижнеозенинской СОШ приобретен и установлен новый резервный котел. В котельной Усть-Журавлихинской школы помимо косметического ремонта была полностью заменена теплотрасса. Также заменена теплотрасса от теплового пункта культурно-спортивного комплекса, ведущая к многоквартирным домам и учреждениям.
В 2019 году в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Усть-Пристанского района» всего было выполнено работ на сумму 360,8 тыс. рублей. В том числе на мероприятия по содержанию свалки ТБО затрачено 225,4 тыс.рублей, на организации работ по содержанию кладбищ – 21 тыс. рублей, на организацию похоронного обслуживания -17 тыс. рублей, и остальные — на мероприятия по софинансированию по ремонту объектов водоснабжения.
В целях запуска новой системы обращения с отходами на территории района проведена масштабная работа по определению мест (площадок) накопления ТКО в разрезе каждого населенного пункта. Работа в данном направлении только в начальной стадии, и в текущем году предстоит обустроить площадки под контейнеры в райцентре, которые уже закуплены в количестве 80 штук.
Поддержка местных инициатив
В 2019 году сельские поселения района продолжили свое участие в проекте поддержки местных инициатив. За два года 8 сел района воплотили в жизнь 10 проектов, которые направлены на решение актуальных проблем. По два проекта реализовано в Красноярском и Нижнеозернинском сельсоветах.
В Нижнеозерном отремонтировали дороги на общую сумму 1,2 млн. рублей. В селе Коробейниково проведен ремонт Дома культуры на сумму 830,4 тыс. рублей. В селе Усть-Чарышская Пристань появилась универсальная спортивная площадка на 4 вида спорта на территории стадиона со сметной стоимостью 1057,8 тыс. рублей. В Клепикове обустроена детская игровая площадка на сумму в 535,5 тыс. рублей.
При этом вклад жителей сел составил 473 тыс. рублей, юридических лиц и предпринимателей- 331 тыс. рублей, а софинансирование из краевого бюджета район получил в сумме 2350 тыс. рублей.
В рамках государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края на 2012-2020 годы» в Красноярке возведена детская игровая площадка общей стоимостью 734,3 тыс. рублей.
Впервые Усть-Пристанский район стал участником приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и получил на ремонт уличного освещения в райцентре субсидию в сумме 2 млн. рублей.
Здравоохранение
Одним из ключевых вопросов, который затрагивает интересы всего населения района, является оптимизация системы здравоохранения. В 2019 году сокращены инфекционное и гинекологическое отделения, но врачи этих специальностей в районе остались. Они ведут прием пациентов и осуществляют лечение.
Большой проблемой остается нехватка медицинских кадров в Усть-Пристанской больнице. В период реализации программы «Земский доктор» было привлечено в медучреждение 14 специалистов с высшим медицинским образованием, однако осталось в районе 8 специалистов.
В прошлом году государственную поддержку в рамках программы «Земский доктор» получил врач-хирург. Кадровая работа по привлечению врачей ведется на постоянной основе.
В муниципальном специализированном жилом фонде Усть-Пристанского района имеется три квартиры для работников здравоохранения.
Заключаются договоры с АГМУ по целевому обучению выпускников средних школ Усть-Пристанского района. Сегодня в медуниверситете по целевым направлениям обучаются 4 студента.
В рамках укрепления материально-технического оснащения здравоохранения в терапевтическом отделении центральной районной больницы осуществлен капитальный ремонт.
Дороги района
В 2019 году произведен капитальный ремонт автомобильной дороги, проходящей по улице Пушкина райцентра протяженностью 246 метров. Освоено средств в размере 1983 тыс. рублей, в том числе 1164 тыс. рублей из краевого бюджета и 819 тыс.рублей в рамках софинансирования из районного бюджета.
Закончен ремонт моста через ручей Налимовский в Усть-Пристани на сумму 2459 тыс. рублей, в том числе 2328,4 тыс. рублей — средства краевого бюджета, средства местного бюджета — 130,7 тыс. рублей.
На проведение ямочного ремонта и восстановление дорожного полотна дорог и улиц Пушкина, 1 Мая, Садовая, Гагарина, Набережная, Советская, Интернациональная потрачено 675,2 тыс. рублей из муниципального дорожного фонда.
На обустройство пешеходных переходов светофорами, ограждение, нанесение дорожной разметки, установки знаков на ул. Ленина, ул.1 Мая – израсходовано 578,8 тыс. рублей дорожного фонда.
Рынок труда
Численность трудоспособного населения района продолжает сокращаться и составляет 4806 человек или 44 % от общей численности. Уменшилось число занятых в экономике на 106 человек, в том числе за счет 17 человек, уволенных по сокращению.
На регистрационном учете в службе занятости на конец декабря 2019 года состояло 227 безработных, из них 219 получали социальные выплаты в виде пособия по безработице. По селам района регистрируемая безработица продолжает превышать районный, а также среднекраевой показатель в два и более раз.
При содействии центра занятости 33 безработных гражданина в 2019 году прошли профессиональное обучение, 27 человек были трудоустроены на оплачиваемые общественные работы, создано 12 дополнительных рабочих мест для категории лиц, особо нуждающихся, трудоустроены 16 инвалидов. В рамках национального проекта «Демография» прошли обучение 7 граждан, имеющих статус «Предпенсионер».
На фоне сокращения численности населения наблюдается также снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 1 января 2020 года зарегистрировано 207 таких субъектов.
В последние годы стабильно работает комплексная система поддержки предпринимателей. По итогам 2019 года государственная финансовая поддержка оказана только 4 субъектам района, в том числе 2 субъекта получили микрозайм по доступным процентам на сумму 4,4 млн. рублей.
Сельское хозяйство
Агроресурсный потенциал района достаточно высок: доля обрабатываемой пашни на протяжении последних лет сохраняется на уровне 95%, что составляет 90,1 тыс. га.
За 2019 год объем валовой продукции сельского хозяйства района превысил 562 млн. руб., в том числе продукции растениеводства – 544,8 млн. руб., животноводства – 17,8 млн. руб.
В прошлом году посевы зерновых остались на уровне 61 тыс. га, в том числе 33,7 тыс. га – пшеница. Основными культурами в районе являются зернобобовые – в первую очередь, высококачественная пшеница. Кроме того, растениеводство ориентировано на возделывание масличных культур и заготовку кормов для животноводческой отрасли.
Среди кормовых культур преобладают посевы многолетних трав, используемые на сено, зеленый корм, силос, сенаж.
За период с 2014 по 2019 год уменьшилась посевная площадь овса, подсолнечника, пшеницы, а увеличилась площадь по культурам: ячмень, гречиха, соя, однолетние травы.
Хозяйствами района для получения хороших урожаев приобретаются высокоурожайные районированные семена, вносятся минеральные удобрения в объеме более 700 тонн.
По итогам 2019 года урожайность зерновых и зернобобовых культур по оперативным данным составила 13,5ц/га в бункерном весе. На динамику урожайности последние пять лет значительное влияние оказывают неблагоприятные погодные условия.
В животноводстве в 2019 году произошло снижение поголовья КРС в коллективных и крестьянско-фермерских хозяйствах на 960 голов по сравнению с 2018 годом. Снижение произошло в связи с выбраковкой малопродуктивных и больных животных, реализацией молодняка. В настоящее время численность поголовья КРС сохраняется на одном уровне.
Кроме того, замечено снижение поголовья КРС и свиней в хозяйствах населения на 25%.
Валовое производство молока в коллективных хозяйствах составило 2859 тонн или 99 % к уровню 2018 года. Валовое производство скота и птицы на убой в живой массе составило 368 тонн.
Надой на фуражную корову составил 3574 кг молока, что на 35 кг ниже уровня 2018 года.
Получен среднесуточный привес молодняка по 696 грамма, что на 4% выше уровня прошлого года. Наивысший среднесуточный привес получен в ООО «Предгорье» — 930 грамм.
За текущий период хозяйствами района потрачено на обновление парка сельскохозяйственной техники более 60 миллионов рублей. Приобретались комбайны, жатки, погрузчик, трактора разных марок.
Прибыль за год по всем сельхозтоваропроизводителям составила 140,4 млн. рублей. Выручка от реализации полученной продукции составила 775 млн. рублей ( 544 млн.руб — в 2018 году).
Благодаря мерам господдержки сельского хозяйства сельхозтоваропроизводители района получили 12,5 млн. руб субсидий, что меньше уровня прошлого года на 6,5 млн. руб.
Промышленность и торговля
Объем выпуска промышленной продукции незначительно снизился к уровню прошлого года и составил 74,9 млн. рублей. Сократилось производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, теплоэнергии.
На потребительском рынке по крупным и средним предприятиям, к которым относятся торговые сети, наблюдается увеличение оборота розничной торговли на 114 % к уровню 2018 года.
По общественному питанию оборот на уровне прошлого года, а объем платных услуг увеличился на 102 %.
Культура
В 2019 году деятельность учреждений культуры была направлена на реализацию мероприятий, посвященных Году театра в России, 90-летию со дня рождения В.М.Шукшина, 100-летию со дня рождения М.Т.Калашникова.
Значительными культурными акциями в 2019 году стали районный смотр самодеятельного художественного творчества, конкурс исполнителей художественного слова, фестиваль творчества пожилых «Живем ярко», празднование 95-летия со дня образования Усть-Пристанского района и открытие культурно-спортивного комплекса после капитального ремонта. Коллективы принимали участие в краевых и международных конкурсах и фестивалях.
В рамках реализации краевой адресной инвестиционной программы продолжились работы по капитальному ремонту здания культурно-спортивного комплекса. Средства, выделенные из краевого бюджета в сумме 22,2 млн. рублей и местного бюджета – 1078 тысяч, были направлены на приобретение одежды сцены, ремонт механического оборудования сцены, благоустройство территории, ремонт крыльца, устройство пандусов, капитальный ремонт теплотрассы, водопровода, пожарного водоема, выгребных колодцев.
В конце года были выделены из краевого бюджета 1572,5 тыс. рублей и местного бюджета — 83 тыс. рублей на капитальный ремонт здания центральной межпоселенческой библиотеки. За счет выделенных средств началась внутренняя отделка помещений.
На поддержку отрасли культуры по госпрограмме «Развитие культуры Алтайского края на 2015-2020 годы» Коробейниковская библиотека пополнилась компьютерной техникой стоимостью 67 тыс. рублей.
Спорт
Для занятий спортом в районе имеются 42 спортивных сооружения, из них 12 — спортзалы , 5 — футбольные поля.
За 2019 год проведено более 70 спортивно-массовых мероприятий, из них 8 — краевые. Спортсмены приняли участие в 40 краевых соревнованиях и в 6 соревнованиях Сибири.
Наибольшего успеха добились Филиппова Ирина, Вяткина Полина, Поздняков Артем, Сапрыкин Иван, ставшие призерами соревнований Сибирского федерального округа. Поздняков Артем стал победителем всероссийских соревнований мемориала Булатовых по прыжкам в высоту и выполнил норматив кандидата в мастера спорта.
В 2019 году благодаря участию в различных краевых конкурсах в район привлечено 495 тыс. руб. на приобретение спортивного инвентаря и оборудования. В Елбанский сельсовет — 60 тыс. рублей; на оснащение Усть-Пристанской ДЮСШ – 242 тыс. рубле; на спортплощадку в Елбанке — 99 тыс. рублей, спортивный зал ДЮСШ – 93 тыс. рублей.
На реализацию муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Усть-Пристанском районе на 2015-2019 годы» из бюджета района было выделено 240,7 тыс. рублей.
В 2019 году проведена очередная XXXII летняя Олимпиада района по 11-ти видам спорта с участием 300 спортсменов из 11 команд. Победители и призеры награждены сертификатами на 15000, 10000 и 5000 рублей на приобретение спортивного инвентаря.
Большую помощь в организации и проведении спортивно-массовых мероприятий оказывают ООО «КХ Апасов Н.И.», ИП глава КФХ Дахин И.А., ИП глава КФХ Труфанов А.А., ИП глава КФХ Греф А.А., ОАО «Озернинское», ИП глава КФХ Куколев А.Н., ОАО «Топливоснабсбыт».
В 2019 году в районе проведены зимний и летний фестивали ГТО. Из 97 участников 55 стали обладателями знаков ВФСК ГТО.
Подготовила Евгения НИКУЛИНА.
