Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как мероприятие, проводимое без взаимодействия с контролируемым лицом

с 1 июля 2021 года вступили в законную силу Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», которыми предусмотрено                  такое контрольно-надзорное мероприятие как наблюдение за соблюдением обязательных требований.

 Под наблюдением за соблюдением обязательных требований понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фотосъемки, киносъемки и видеозаписи.

Наблюдение проводится на основании задания, утвержденного заместителем или руководителем контрольного (надзорного) органа, в срок не превышающий 1 месяца с даты начала проведения. По итогам проведения данного мероприятия оформляется соответствующий акт.

Сущность данного мероприятия заключается в том, что оно осуществляется без выезда на земельный участок, на основании анализа имеющейся или предоставленной контролируемым лицом информации. Важно, что при наблюдении за соблюдением обязательных требований  на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, по итогам которого будет выдано предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства, а также будет решаться вопрос о привлечении лица к административной ответственности согласно кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) решение об объявлении предостережения, с целью принятия мер контролируемым лицом по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, до истечения указанного в предостережении срока.

Кроме, того наблюдение за соблюдением обязательных требований позволяет осуществлять контроль за исполнением ранее выданных предписаний, не требующих выезда на земельный участок.  

Поскольку целью наблюдения за соблюдением обязательных требований является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства, рекомендуется собственникам земельных участков принять меры, которые направленны на самостоятельное выявление и устранение вышеуказанных нарушений на своем земельном участке.